皖北煤电集团公司公开2022年省生态环境保护督察反馈问题整改情况

    2022年8月10日至9月3日，省第三生态环境保护督察组对安徽省皖北煤电集团有限责任公司（以下简称“皖北煤电集团公司”或“集团公司”）开展了生态环境保护督察。2022年11月29日，督察组向皖北煤电集团公司反馈了督察报告，移交了责任追究问题清单。皖北煤电集团公司深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格按照督察报告要求，研究制定了《贯彻落实2022年安徽省生态环境保护督察报告整改方案》，对反馈的41项问题，逐项明确问题、责任、标准、任务“四项清单”，全面推动整改落实。

    截至2023年12月25日，督察反馈的41项问题已完成验收销号25项，剩余16项正在按序时进度稳步推进。通报的1起典型案例整改取得明显进展。省生态环境保护督察交办的7件信访件已全部办结。

    根据《皖北煤电集团公司2022年安徽省生态环境保护督察反馈问题调查问责工作实施方案》，对移交的责任追究问题及督察报告指出的其他问题，集团公司坚持实事求是，依规依纪依法对征迁环保部、祁东煤矿、朱集西煤矿、恒泰公司等单位23名责任人以及祁东煤矿党委进行问责，以案促改，推进标本兼治。

    督察整改以来，集团公司开展生态环境保护工作的自觉性、主动性显著提高。健全组织机构，基层单位设置了独立的环保机构。严格考核兑现，将环保工作纳入领导班子和中层干部综合考核、经营绩效考核体系。坚持问题导向，实施重点攻坚，完成任楼煤矿、祁东煤矿矿井水含氟废水治理、恒源煤矿任李沟治理、钱营孜煤矿矿井水深度处理回用等工程，实现矿井水、生活污水稳定达标排放。推进祁东煤矿、任楼煤矿、钱营孜煤矿进矿道路维修，落实矿区煤炭生产、储存、转运环节大气污染防治措施，大气环境质量显著改善。推进标准化危废库建设，落实煤矸石污染防治管理办法，危险废物和一般工业固体废物管理更加规范。加快推进绿色低碳转型发展步伐。制定《皖北煤电集团公司碳达峰行动方案与碳中和路径探索》，加快光伏发电、煤层瓦斯综合利用等绿色低碳项目研究和建设。祁东煤矿5.89MW分布式光伏发电项目正式并网发电；设计装机容量18.14MW的钱营孜矿、五沟煤矿、任楼煤矿、恒源煤矿浅部井、恒源煤矿深部井等煤矿分布式光伏发电项目EPC总承包项目2023年11月中旬完成招标。正在编制浓度9%以下矿井瓦斯综合利用项目可研报告及初步设计。

    一是提高政治站位，精心安排部署。集团公司切实把推进省生态环境保护督察反馈问题整改作为重要政治任务抓紧抓实。集团公司党委书记、董事长、总经理亲自组织推动督察问题整改。2022年12月3日，集团公司召开环委会会议专题学习传达省委省政府关于整改工作要求及省生态环保督察报告反馈意见，安排部署整改方案制定。对41项反馈问题，逐条逐项研究具体整改措施。

    二是落实主体责任，狠抓督察反馈问题整改。一是加强组织推动，联动部署推进。2023年2月6日，集团公司召开2023年第一次环委会（扩大）会议暨督察整改工作推进会，明确目标任务，压紧压实工作责任，对整改工作进行安排部署。2023年3月7日、4月7日、6月9日、11月1日集团公司召开四次督察整改调度会，听取主体责任单位汇报工作进展，研究解决督察整改事项。8月21日，集团公司召开2023年第二次环委会（扩大）会议，全面总结工作进展，安排部署督察整改下一阶段重点工作。各单位认真贯彻落实集团公司安排，积极推动整改。督察整改工作上下联动、扎实推进。二是健全完善整改机制，保障整改工作有序开展。制定下发《皖北煤电集团公司生态环境问题整改实施办法》《皖北煤电集团公司生态环境问题整改工作调度督办制度》《皖北煤电集团公司党员干部生态环境损害责任追究实施办法》等多项制度。为推动整改措施落实，集团公司环委办建立周调度、月督导机制，将督察整改纳入集团公司大监督任务清单，全力推进督察反馈问题整改。对每项措施倒排工期，明确整改目标、措施、时限、责任部门、责任人，每月进行督促检查。三是推进环保重点项目建设，补齐基础短板。投入5683万元，安排朱集西煤矿矿井水和生活污水提标改造、朱集西煤矿水洗矸石大棚封闭、任楼煤矿矿井水氟化物深度治理、祁东煤矿含氟废水综合治理、祁东煤矿矿区雨污分流改造、五沟煤矿废水零排放、钱营孜煤矿矿井水深度净化处理、钱营孜进矿道路维修、恒源煤矿任李沟河道恢复、恒泰公司雨污分流改造和生活污水处理改造等12项环保重点工程。

    三是建立长效机制，巩固整改成效。一是加强学习培训，提升环保管理能力。将学习习近平生态文明思想纳入各级环委会、党委理论学习中心组学习，加深党员干部对生态环保工作重要性的思想认识，坚定集团公司上下做好生态环保工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。加强业务培训，分别于2023年3月、4月、7月、11月组织举办环保节能业务培训，邀请省内外专家讲授“双碳”政策下的环保中心工作、能源资源节约利用等课程，共计117人次参加培训，有效提升各级环保管理人员的业务能力，提升了对绿色低碳发展和“双碳”理论的认识水平，树立起绿色低碳可持续发展理念。加强环保队伍建设。将生态环保专业人才纳入急需引进范围，2023年招聘了8名环境工程等相关专业大学生，充实环保管理专业力量。二是加强日常管理，建立常态化环境风险排查整治机制。按月组织突出生态环境问题专项排查，重点围绕水污染、大气污染、噪声污染、土壤污染、固废管理等方面进行，根据排查结果建立突出生态环境问题整改台账，明确整改措施、完成时限，落实责任人，推动整改闭合。三是补齐监管短板，加强环保管理薄弱环节整改。制定固体废物污染防治管理实施细则、煤矸石污染防治管理办法等规章制度，严格煤矸石处置准入机制，规范煤矸石合规处置要求。执行方面，各单位已在煤矸石处置招标文件中明确写入了资质、能力审核要求，并在合同中细化了环保责任约定；同时对煤矸石最终去向进行持续跟踪监督，有效防范了工业固废污染。督导各单位推进标准化危废库建设，建立起规范的危废管理台账，加强危废贮存、转运、处置监督管理，提升危废合规管理水平。

    虽然集团公司督察整改取得阶段性进展，但在推进绿色低碳发展上仍然存在一些困难。集团公司省内矿井多数属于老旧矿井，煤层地质赋存条件复杂，采场面积小，规模效应不高，随着开采深度的增加，可采资源储量减少，安全生产投入增加，导致能耗强度较高，尤其是吨原煤生产电耗较先进矿井差距较大。近年来，随着矿井智能化建设的推进，矿井大功率用电设备越来越多，绿色低碳发展面临挑战。

    下一步，皖北煤电集团公司将深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委省政府关于生态环境保护的工作要求，树立绿色低碳发展理念，坚持问题导向，正视差距不足，着力解决突出生态环境问题，持续打好蓝天碧水净土保卫战。扎实做好省生态环保督察反馈问题整改工作，采取强有力措施，加快重要生态环境保护和修复工程建设，全力推进省生态环保督察反馈问题整改验收销号，稳妥推进节能降碳、碳达峰碳中和，以高品质生态环境支撑企业高质量发展。

附件：1.皖北煤电集团公司关于2022年省生态环境保护督察反馈问题整改情况的报告

          2.皖北煤电集团公司2022年省生态环境保护督察反馈问题调查问责情况